内容简介

  2021年8月召开的中央民族工作会议，提出了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，进一步明确了铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线的地位，为新时代党的民族工作提供了前进方向，指明了根本遵循。同时，本次中央民族工作会议还指出，"必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化"。在全面深化依法治国的大背景下，"法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托"；铸牢中华民族共同体意识，作为新时代民族工作的主线，也需要有科学完备的法律法规体系加以规范、引导、保障。铸牢中华民族共同体意识的各个方面，都应以法治作为坚实的保障，同时也需要在法治的轨道中运行。也正因为如此，铸牢中华民族共同体意识的法治保障，作为铸牢中华民族共同体意识的重要实践路径，便成为民族事务实务界和理论界共同关注的主题。而学界关于铸牢中华民族共同体意识法治保障的研究还停留在比较宏观的层面，一定程度上不能适应依法治理民族事务、推进民族事务治理现代化的紧迫现实需求。此外，关于铸牢中华民族共同体意识法治保障具体内容的探讨，有同质化的倾向。本书的编撰正是在此背景下展开的。本书力求直面紧迫的现实需求，对当前民族工作需要深入研究的领域精准发力，并且坚持稳中求进，既考虑民族工作法律法规体系的完善是一项系统工程，又充分注意策略性和操作性。

本书聚焦铸牢中华民族共同体意识的法治保障这一关涉我国新时代民族工作、国家治理现代化、全面依法治国等重大方略的理论与现实课题，围绕法治与中华民族共同体建设的基本理论、宪法及民族区域自治法等相关法中铸牢中华民族共同体意识的法治保障、民族团结的法治保障、各民族共同现代化的法治保障等内容展开系统、深入研究，梳理了党的十八大以来民族政策变迁基础上形成的法学研究的理论发展脉络，反映了新时代中国法学界对于民族问题研究导向和相关话语的转变轨迹。

本书围绕铸牢中华民族共同体意识的法治保障这一主题，涉及宪法学、立法学、法理学、民族学等多学科内容。本书依托2022年度国家人权教育与培训基地重大项目"中国少数民族权利保护的理论逻辑、实践特点与世界意义"，在理论研究和实证调研基础上形成。

本书除引论外，一共三章。引论由常安撰写，主要从铸牢中华民族共同体意识视域下，探讨我国的民族事务法治建设；第一章由虎有泽、邵六益、程荣撰写，主要探讨宪法与相关法。第二章由常安、倪文艳、毛荣、胡曼撰写，主要探讨各民族共同现代化的法治保障。第三章由常安、胡曼撰写，主要探讨铸牢中华民族共同体意识的文化法治路径。

作者简介

常安，现为西北政法大学研究生院院长、二级教授、博士生导师，人权研究中心(中宣部教育部国家人权教育与培训基地)首席专家，“法治与中华民族共同体建设研究中心”主任。西北大学中央四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地兼职研究员，担任国家民委民族研究优秀中青年专家、教育部民族教育专家委员会委员、中国法学会宪法学研究会常务理事、中国民族理论学会常务理事。主要研究领域为宪法与国家治理、中华民族共同体建设理论等。在《民族研究》《马克思主义研究》《学术月刊》《开放时代》等权威核心刊物刊文30余篇，出版专著《统一多民族国家的宪制变迁》。学术成果获全国民族研究优秀成果奖一等奖等科研奖励8项。主持国家社科基金、教育部国家人权教育与培训基地重大项目等多项课题。

虎有泽，西北大学法学院教授、西北大学中央四部委“铸牢中华民族共同体意识研究基地”研究员，中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地研究员。担任中国民族学会常务理事、中国民族法学会常务理事、中国民族理论学会常务理事、中国人类学民族学法律人类学专业委员会副主任委员等职。主要从事法社会学、中华民族共同体理论的研究。在《民族研究》《当代法学》等期刊发表学术论文60余篇，出版著作(包括主编)12部，学术成果获得省部级奖项6项。主持国家社科基金等研究课题12项。

邵六益，中央民族大学法学院副教授、硕士生导师，兼任北京市人大制度理论研究会学术委员会委员等。主要研究方向为法理学和立法学、政法理论、中华民族共同体理论等，独著《政法传统研究:理论、方法与论题》，译著《人的尺度:西方法律传统中的社会思想》，独立在《中外法学》《法商研究》《法律科学》《开放时代》《探索与争鸣》《社会科学》等发表各类文章近40篇，主持司法部、国家民委、中央社会主义学院等省部级课题多项。

目录

引论：铸牢中华民族共同体意识的法治保障及其基本路径

第一章：宪法与相关法

第一节   新时代铸牢中华民族共同体意识的法治建构

第二节　宪法如何铸牢中华民族共同体意识——现行《宪法》民族团结条款研究

第三节　《民族区域自治法》的政法解读

第四节　《地方组织法》充实铸牢中华民族共同体意识的法理阐释——以法律文本的语言释义为中心

第二章：各民族共同现代化的法治保障

第一节　民族地区农村集体经济发展与铸牢中华民族共同体意识

第二节　推动各民族共同走向社会主义现代化的财政法治保障

第三节　地方民族团结进步立法的实证研究

第三章：铸牢中华民族共同体意识的文化法治实践

第一节　铸牢中华民族共同体意识的文化法治路径

第二节　论国家通用语言文字在民族地区的推广和普及——从权利保障到国家建设

第三节　从权利保障到中华民族共同体建设：论各民族非物质文化遗产的传承与发展